Sakarinmäen koulukeskus - Uusiutuvan energian pilottikoulu
|
| Cleantech-hankinnan kuvaus ja toteutusvuosi |
Helsingin Energia toteutti Sakarinmäen koulukeskuksessa hybridijärjestelmän, jonka puitteissa vähintään 80 % koulun käyttämästä energiasta tuotetaan uusiutuvalla energialla. Lämmitysratkaisun muodostavat maalämpö, aurinkolämpö, lämpökeskus ja lämmön varastointi yhdessä. Lämmityksessä pyritään käyttämään ensisijaisesti aurinkoenergiaa, tämän jälkeen lämpöpumppua ja viimeiseksi öljykattiloita. Aurinkoenergiaa käytetään myös yhdessä lämpöpumpun kanssa. Jos aurinkoenergiaa on saatavilla enemmän kuin energiaa kulutetaan, ylimääräinen energia ladataan maapiiriin. Koulukeskuksen oppilaat ja opettajat olivat alusta asti mukana ideoimassa, kuinka uusia energiaratkaisuja voidaan hyödyntää oppimisessa.
Hankinta kilpailutettiin rakennusurakkana, joka sisälsi optioineen kaiken järjestelmäsuunnittelusta rakentamiseen materiaaleineen, lupineen, käyttöönottoon ja luovutukseen sekä takuuajan seurantaan ja ylläpitoon. Hankinta ja toteutus v. 2013 - 2014
|
| Cleantech toimiala |
Uusiutuva energia
|
| Hankinnan vaihe |
Toteutunut
|
| Hankkija / hankintayksikkö |
Helen
|
| Hankkijan yhteystiedot |
Jaakko Tiittanen jaakko.tiittanen@helen.fi
|
| Motivaatio hankinnalle |
|
| Cleantech-hankkeen mahdollistavat tekijät |
Valtion energiainvestointituki
|
| Hankinnan tarpeen ja tavoitteen määrittely |
Motivaationa hankinnalle oli asiakkaan tarve ja yhteinen tahtotila, laajentuminen uudelle alueelle ja uudenlaisen tekniikan ja konseptin kokeilu lämmöntoimituksessa. Hankkeen tavoitteena oli olla ensimmäinen askel laajemmasta Östersundomiin sijoittuvasta kokeilusta, jossa luotiin uusiutuvan energian tuotantojärjestelmä. Lisäksi tavoitteena oli hyödyntää energiantuotantoa tutkimus- ja oppimisalustana. Hankinnan määrittelyssä asetettiin 80 % tavoite uusiutuvan energian osuudeksi, johon tarjoajat esittivät konseptia. Aurinkoenergia haluttiin sisällyttää mukaan, joten se määriteltiin tarjouspyyntöön. Yleisesti toimittajien innovatiivisuutta ei rajoitettu tarkalla toiminnallisella ja teknisellä erittelyllä. Tavoitteena oli haastaa markkinat lähestymään hankintaa kokonaisvaltaisesti ja elinkaariajattelua noudattaen.
|
| Markkinavuoropuhelun ja - kartoituksen toteutus ja merkitys |
Teknologiaa seurataan jatkuvasti ja alan osaaminen omassa organisaatiossa on vahvaa. Erityistä markkinatutkimusta ei tarvittu. Sijoituspaikkaan liittyviä reunaehtoja piti selvittää.
|
| Hankintamenettelyn valinta ja toimivuus kilpailutuksessa |
Neuvottelumenettely toimi hyvin. Sen tavoitteena oli luoda hyvä ja toimiva konseptinmäärittely sekä aikaansaada kustannustehokas hankinta, jonka tarkka toimitussisältö määräytyi neuvottelujen edetessä. Neuvottelumenettelyn myötä myös opittiin, miten eri asioita tulee nostaa esiin ja kysyä tarjoajilta, ja neuvotteluissa saatiin hyvin täsmennettyä teknisiä spesifikaatioita.
|
| Cleantech-näkökulmaa tukevat kelpoisuusvaatimukset |
Kelpoisuusvaatimuksia ei laadittu tiukoiksi, mikä mahdollisti myös uusien ja pienten yritysten osallistumisen. Hankinnan kannalta merkityksellisintä oli tarjottava konsepti, sen uskottavuus ja toimivuus.
|
| Cleantech-hankintaa tukevat kriteerit tarjousten vertailussa ja arvioinnissa |
Tarjouspyynnössä piti osata määrittää mm.:
1. Toteutusaikataulu. 2. Asiakkaan talotekniikan ja lämmönvaihtimien mitoitukset. 3. Olemassa olevat laitteet ja käytettävissä olevat tontti ja tilat. 4. Laskelmissa käytettävät energian hinnat. 5. Olemassa olevan kattilalaitoksen ja polttoöljyn lämpöarvo. 6. Aurinkokeräinten pinta-ala ja tyyppi. 7. Ohjeistus, miten aurinkoenergian määrä on laskettava. (Ilmatieteenlaitoksen testivuoden TRY 2012 arvoilla.) 8. Järjestelmän paineluokka. 9. Sähkönsyötön maksimi koko. 10. Maalämpöpiirin paluuveden laskentalämpötila. 11. Laskennallinen vuosienergia ja lämmönkäyttöprofiili. 12. Lämmitystehon tuntinen vaihtelu lämpötila/teho-käyrästön mukaan. 13. Lämpökaivojen mitoituksessa käytettävät kriteerit ja mitoitusarvot. 14. Melurajat. 15. Ratkaisut, joita toimittaja ei saa käyttää.
Aurinkoenergian mukaan ottaminen määritettiin tarjouspyyntöön, sillä itsessään aurinkoenergian mukaan ottaminen ei ollut laskennallisesti kannattava ratkaisu yhdessä maalämmön kanssa. Polttotekniikkaan perustuva ratkaisu rajattiin pois. Tarjoajilta pyydettiin myös huoltopalvelua hybridijärjestelmään kuuluvien laitteiden ja järjestelmien huolto- ja ylläpitotoimiin. Lämpöpumpun tehoa ei määritelty, mutta sen sijaan annettiin lukema (saatavissa oleva energia/metri), jota laskelmissa tuli käyttää. Taustalla oli Geoteknisen osaston lausunto maaperän soveltuvuudesta maalämmön tuottamiseen.
Tarjouksia vertailtiin ja pisteytettiin:
- Kokonaishinta suhteutettuna halvimpaan tarjoukseen (45 %)
- Energiantuotantokustannus €/MWh laskettuna ilmoitetulla lähtöarvoilla 15 vuoden ajalle (40 %)
- Elinkaaren aikaiset huoltokustannukset (huoltotoimenpiteiden laajuus annettu) 15 vuoden ajalle €/MWh
- Järjestelmän takuu (pituudesta lisäpisteitä)
- Lämpöpumput tuotannollisessa käytössä sitovalla aikatavoitteella, nopeimmalle sitovalle ajalle täydet pisteet
|
| Hankinnan riskien hallinta ja tavoitteiden toteutumisen seuranta |
Aikataulu ja siinä pysyminen oli erityisen tärkeää koulun normaalin toiminnan turvaamiseksi. Asetettiin max. 5 % myöhästymissakko. Välitavoitteiksi asetettiin mm. maalämpöerien poraaminen tiettyyn aikaan mennessä ja ajankohta koneiden saamiselle tuotantoon. Toimittaja itse määritti aikataulun annetun takarajan ja aikaisimman aloitusajan välillä. Lisäpisteitä sai nopeimmasta aikataulusta. Uusiutuvan energian osuutta ei laitettu takuuvaatimukseksi, koska siihen vaikuttavat sää, viat ja häiriöt yms. jolloin olisi ollut riski, että toimittajat eivät uskalla tarjota.
|
| Tärkeimmät tekijät hankinnan onnistumiselle |
Osattiin laatia lämmönkäyttöprofiili, jolle energiantuotannon kustannuslaskelmat perustuivat. Kun sähkönhinta oli määrätty ja takuuarvoksi asetettiin lämpöpumpun hyötysuhde (käytetty sähkö / tuotettu lämpöyksikkö), saatiin kustannustehokas ratkaisu ja lämpöpumppu mitoitettua mahdollisimman lähelle optimia.
|
| Hankkeen ympäristö- ja kustannushyödyt (jos arvioitu tai laskettu) |
Lämpöpumpulla tuotettiin 956 MWh lämpöä v. 2014. Arvioitu säästö lämmityskustannuksissa on noin 70 000 €. Aurinkokeräinten laskennallinen vuosituotto on 120 MWh. Tavoitteena on 65 asteen veden lämpötilatason tuottaminen. Isossa mittakaavassa näyttää, että tavoitteet saavutetaan. Tarkempia toteutuneita säästöjä voidaan laskea pidemmällä aikavälillä kun järjestelmä on saatu täysin toimivaksi ja kaikki säädöt kohdalleen.
|
| Hankinnasta opittua |
Maalämpö olisi ollut kannattava ratkaisu myös ilman investointitukea. Investointituki mahdollisti kuitenkin aurinkoenergian hyödyntämiseen liittyvät ratkaisut. Tarjousasiakirjoissa rajaukset ovat tärkeitä, jotta vältetään ei-toivottujen ratkaisujen tuleminen mukaan. Esimerkiksi suora sähkölämmitys / sähkökattila saattaisi voittaa tai tulla osaksi ratkaisua tällaisessa kyselyssä, jos sitä ei huomata tai haluta rajata pois. Tarjouspyynnössä on hyvä mainita, että tarjousten tulee pohjautua neuvottelumenettelyssä keskusteltuun ratkaisuun.
Tilavarauksia olisi voitu tehdä paremmin, jos energian osalta olisi oltu mukana prosessissa jo aikaisemmassa vaiheessa, eli silloin kun laajennusosaa suunniteltiin. Nyt kun energiaratkaisut tuotiin jälkeenpäin, sijoituspaikkojen valinta oli haastavampaa, koska laitteiden tilantarve on suuri. Hybridijärjestelmä kannattaisi toteuttaa osana uudisrakennusprojektia, jolloin esim. aurinkoenergiaratkaisut olisivat jo osa arkkitehtuurisuunnittelua.
Projektin läpivientiä ulkoistettiin urakoitsijalle mahdollisimman paljon, mutta silti oma osallistuminen oli välttämätöntä. Erityisesti rajapinta vanhaan järjestelmään sitoi omia resursseja toteutusvaiheessa. Rajapinnat vanhaan kiinteistöön ovat usein potentiaalinen ongelmakohta vaikka urakoitsijalla olisikin vahva osaaminen alallaan. Rajapinnoissa yhdistyvät paitsi aiempi järjestelmä ja sen teknologia niin myös automaatio ja tietoturva-asiat yms. Budjetti ylittyi vähän, johtuen pääasiassa juuri arvioitua suuremmasta oman työn tarpeesta rajapintojen integroinnissa.
Linkit:
Case - Sakarinmäen koulu
Sakarinmäen lämmöntuotanto livenä! (23.10.2014)
|
| Hankintaan liittyviä asiakirjoja |
Liitetyt asiakirjat
|
|
Näytä muut käyttäjän hankinnat
|
|
Ota yhteyttä hankinnan lisääjään
|